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Luego de 5 años de trabajo conjunto, el año 2020 fue acogida a trámite la solicitud de creación del Espacio Costero “Islas Desertores y Costa de Chaitén”, área que involucra más de de 200 mil hectáreas.

Los ECMPO son territorios marítimos entregados en administración a comunidades indígenas que demuestren usos ancestrales de esos espacios, permitiéndoles resguardar y preservar la cultura, historia política y social, así como las prácticas y formas de vida que sus miembros han desarrollado y traspasado en el tiempo. 

“Nos conocemos desde hace años y siempre hemos sabido proteger lo que es importante”, comenta Nancy Vargas, presidenta de la comunidad indígena de la isla Autení, una de las comunidades que lideran la propuesta de ECMPO, al explicar cómo llegaron a conformar la solicitud actualmente en tramitación.  

“Toda la vida se ha trabajado en comunidad en estas islas, y si bien, las organizaciones pueden tener nombres distintos, somos la misma gente que hemos estado acá siempre, y que hemos hecho las cosas de la misma forma, colaborativa y en conjunto.  Ahora nos une el cuidado de este lugar y de sus recursos, para nosotros y para nuestros hijos”, indica Nancy Vargas. 

Pamela Mayorga, presidenta de la Corporación Ambiental local del Uso del Borde Costero Chaitén y coordinadora de la mesa de trabajo local, indica que desde el año 2015 trabajan en talleres y reuniones auto convocados, que les permitieron incorporar la visión de distintas comunidades que habitan un territorio muy extenso, y fortalecer un tejido social, que busca reivindicar su identidad en torno al mar, velar por la protección de medioambiente, cultura y las necesidades vitales de los habitantes. 

“Es importante que se integre a los actores locales en la planificación y decisión del resguardo de los ecosistemas. Este ECMPO ha permitido el posicionamiento de las comunidades indígenas, así como a todas las organizaciones que apoyan la solicitud, haciéndolas parte de la gobernanza local con el fin de lograr acuerdos para todos quienes viven y trabajan aquí”, señala Pamela.

Conservación y amenazas

El área del ECMPO “Islas Desertores y Costa de Chaitén” alberga una biodiversidad extremadamente rica. En sus aguas habitan emblemáticos mamíferos marinos como ballenas azules, fin y sei, corales de agua fría, aves y decenas de especies marinas comercializadas por los pescadores artesanales del lugar.  El área es aledaña al Parque Nacional Pumalín y Parque Nacional Corcovado, de modo que contribuye a una conservación integral de la porción marina y terrestre de la región. 

En la solicitud del espacio a la autoridad de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (SUBPESCA), se identifica a estas especies y áreas clave para la conservación que requieren protección frente a otras 7 posibles amenazas: salmonicultura, mitilicultura industrial, sobreexplotación de recursos, contaminación marina, cultivo de macroalgas, turismo no regulado, tráfico marítimo y cambio climático. En este recorrido, las comunidades tienen el apoyo técnico del grupo Patagonia Mar y Tierra y del Programa Austral Patagonia de la Universidad Austral de Chile.

“Es fundamental que en estos procesos se identifiquen aspectos tan importantes como los usos consuetudinarios. Para este caso, se identinficó el marisqueo, la pesca y la recolección de luga, usos que son el reflejo de los servicios que brindan los ecosistemas marino-costeros y que se traducen en provisión de alimento, aporte para la economía doméstica y prácticas sociales tradicionales que fortalecen el sentido de comunidad. Lo anterior, junto a las amenazas identificadas en la zona, son parte de la información base que se debe tener para las iniciativas de conservación y en eso hemos colaborado decididamente”, comenta César Guala, director del programa.

“En el último tiempo, hemos visto cómo la gente que trabaja el erizo se ve perjudicada cuando vienen personas de Puerto Montt y de Calbuco a cosechar los recursos que acá hemos cuidado. Lo mismo pasa con el loco o la luga; vienen lanchas desde afuera, nos les importan las vedas, los planes de manejo, nada.  Es por eso que tiene que haber un ordenamiento”, señala Nancy desde la isla Autení.

“Existen muchos factores que causan presión en el área. Con la creación de este espacio y un plan de administración adecuado, se contribuiría a eliminar la interacción negativa de la actividad acuícola con la biodiversidad, que va en aumento. También se podría disminuir la presión por extracción de recursos de interés comercial, o los efectos del cambio climático sobre el mar interior de Chiloé”, explica Yacqueline Montecinos, especialista en biodiversidad marina de WWF Chile, organización que es parte del grupo Patagonia Mar y Tierra. 

Próximos pasos para la declaratoria 

En la actualidad, y tras avanzar en su primer paso de admisibilidad por parte de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura -unidad técnica responsable de esta tramitación-, el “ECMPO Islas Desertores y costa de Chaitén” debe esperar aún otros cinco procesos hasta alcanzar el paso final de aprobación y firma de convenio de uso. 

“Estamos confiados en que este proceso avance lo más rápido posible, considerando la importancia de manejar sustentablemente esta área”, indica Juan Alvarado, presidente Sindicato de Pescadores y Recolectores de Casa de Pesca e Isla Llahuen. Y añade que “las comunidades solicitantes estamos proponiendo una administración compartida e inclusiva con todos los actores locales que también hacen uso del borde costero con miras a lograr acuerdos de uso compartido y sustentable, que nos permita fortalecer los lazos familiares forjados a través de un trabajo comunitario de décadas”.

Patagonia Mar y Tierra es un grupo de 9 organizaciones (Aumen, Centro Ballena Azul, Fundación Melimoyu, Fundación Omora, Fundación Terram, Puelo Patagonia, Round River, The Pew Charitable Trusts y WWF Chile) que busca contribuir a la conservación marino-terrestre de la Patagonia chilena en beneficio de sus habitantes y que cuenta con el apoyo técnico del Programa Austral Patagonia de la Universidad Austral de Chile.

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PUEBLOS INDÍGENAS EN PRIMERA LÍNEA DE LA SOSTENIBILIDAD DE LA PATAGONIA AZUL
Carta electrónica (é-letter) publicada en el sitio web de la Revista Science sobre la contribución de los ECMPOs a la sustentabilidad de la zona marino-costera de la Patagonia chilena. Respuesta a la carta enviada por Marquet y colaboradores sobre la venta de Isla Guafo y la creación de un ECMPO para su protección.
 
El pasado 6 de noviembre, un grupo de científicos chilenos de la conservación marina hicieron un llamado a reconocer los derechos de los pueblos indígenas Mapuche-Huichille sobre la isla Guafo, un amenazado hot spot del ecosistema marino del norte de la Patagonia. Los científicos llamaron al gobierno Chileno a reconocer la contribución de las comunidades indígenas de la zona sur de Chiloé a la conservación marina, por medio de la creación de un Espacio Costero Marino para Pueblos Originarios (ECMPO) (1). En los últimos doce años , la Ley Lafkenche se ha ido implementado gradualmente en la zona costera de Chile (2). Es ta legislación protege los usos consuetudinarios de los pueblos indígenas en la zona marino-costera mediante el establecimiento de ECMPOs , los que pueden limitar los usos extractivos intensivos de los recursos naturales y reducir sus impactos en la Patagonia (3). Creada a partir de la movilización política de líderes y comunidades lafkenche, es ta legislación es uno de los principales mecanismos institucionales para la sostenibilidad marina en Chile (4).
 
En la Patagonia se han solicitado 79 ECMPOs , cubriendo una superficie aproxima de 30418 km2 y sólo 12 de ellos han sido aprobados (5). Los ECMPOs de la Patagonia protegen prácticas de subsistencia tradicionales, lugares sagrados y múltiples hot spots de biodiversidad. Actualmente, muchos de ellos están amenazados por la industria salmonera, el desarrollo portuario y la contaminación urbana, los que socavan su contribución al bienestar humano y la salud ecológica (6). Por esto, la condición crítica de la Isla Guafo no es una situación aislada en los ecosistemas marinos de la Patagonia, mas bien es el reflejo de un régimen de propiedad orientado a la privatización de los bienes comunes y el lucro de las empresas acuícolas (7). Más allá del llamado de Marquet y colaboradores, el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas a través de la creación de ECMPOs en la Patagonia tiene el potencial de incentivar un proceso de transformación hacia la sostenibilidad de la zona marina en Chile. Adoptando derechos colectivos que podrían cuidar y sostener el Küme Mongen o buen vivir de los pueblos indígenas, y extender sus beneficios a toda la sociedad.
 
Referencias:
1. Marquet , P. A. , Cas tilla, J. C. , Gaxiola, A. , Hucke-Gaete, R. , & Pena-Vega, A. (2020). Indigenous right s to Patagonia' s Guafo i s land. Science, 370(6517), 669-670.
2. Hiriart -Ber rand, L. ; Silva, JS. ; Gelcich, S. (2020). Challenges and oppor tuni t ies of implement ing the marine and coas tal areas for indigenous people’ s policy in Chile. Ocean and Coas tal Management 193: 105233. DOI: 10.1016/j.ocecoaman.2020.105233
3. Araos , F. ; Catalán, E. ; Alvarez, R. ; Nuñez, D. ; Brañas , F. ; Riquelme, W. (2020) Espacios Cos teros Marinos Para Pueblos Originarios : usos consuetudinarios y conservación marina. Revi s ta Anuário Ant ropológico I | -1, 47-68.ht tps ://doi.org/10.4000/aa.4933
4. Araos , F. ; Anbleyth-Evans , J. ; Riquelme, W. ; Hidalgo, C. ; Brañas , F. ; Catalán, E. ; Nuñez, D. ; Diestre, F. (2020).Marine Indigenous Areas : Conservation Assemblages for Sustainability in Southern Chile. Coastal Management ,48:4,289-307. ht tps ://doi.org/10.1080/08920753.2020.1773212
5. Source: www. subpesca.cl. Consul ted: November 26th, 2020.
6. Anbleyth-Evans , J. ; Araos , F. ; Ther-Ríos , F. ; Segovia, R. ; Haussermann, V. (2020). Toward Marine Democracy in Chile: examining aquacul ture ecological impacts through common property local ecological knowledge. Marine Policy,113, p. 103690. ht tps ://doi.org/10.1016/j.marpol.2019.103690
7. Tecklin, D. ; Bauer, C. ; Prieto, M. 2011. Making environmental law for the market : the emergence, character, and implicat ions of Chile' s environmental regime. Environmental Poli t ics , 20(6), 879-898. 
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